• 2023年9月21日

    数字孪生赋能县域治理 案例分享:基层智治大脑-衢州常山

    重点推文

    项目背景


    党的十九大报告指出,要加快技术创新和体制机制创新,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深入融合,为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国和智慧社会提供有力支撑。智慧城市是数字中国的重要内容,是智慧社会的发展基础,加强智慧城市建设是事关国计民生的重大任务和长期工作。


    社会治理是国家治理的重要方面,提升基层社会治理水平,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。


    常山县社会治理中心是浙江省唯一一个国家智能社会治理实验基地(社区治理特色基地),也是基层治理体系和治理能力现代化的标志性工程。常山县社会治理中心信息化建设已经取得显著的成绩,但要向信息化的高级阶段——智慧城市迈进,还需要重构机制、重造流程、重整资源、重塑动能等一系列数字化改革,推动全过程、全要素、全场景动态治理。


    对此,常山县以智慧城市建设运营为抓手,围绕 “县乡一体、条抓块统”整体目标,以数字化改革为牵引,推进建设常山县新型智慧城市,旨在加快城市产业数字化转型升级。

    项目背景



    项目介绍


    数字冰雹为衢州常山建设的“一屏智治•基层智治大脑”,围绕县乡一体、条抓块统、高效协同、整体智治的中心思想,着力于城市管理,推动政府决策科学化、城市治理精准化、智慧产业高端化,并进一步提升政府城市运营管理能力。


    整合衢州常山5大业务模块、4大基础平台,汇集常山县综治、农业、林业、水利、资规等部门海量业务数据,有效融合5G、大数据、云计算、AI、融合通信等技术应用,涵盖综治工作、监管执法、应急管理、公共服务、党建引领、经济生态等多个业务决策主题,利用数据可视化,激活政府数据资产,释放数据资产价值,实现对城市运营态势的全方位的态势监测,助力衢州常山政府决策科学化、县域治理精细化、公共服务高效化”。



    一屏智览 全域态势综合感知研判


    随着国家“新型智慧城市建设”、“数字中国”、“新基建”等战略的实施,县域治理现代化建设也在不断推进,但县域级城市信息化建设仍存在大量“信息孤岛”、海量数据资源未得到充分利用、跨部门协同难以实现等问题,“碎片化”问题是基层治理的现实困境。


    为实现数据集约共享、打通基层治理“最后一公里”、提升综治水平的目标,数字冰雹基于用户的业务决策需求,围绕“整体智治,数字赋能”理念,为用户规划建设“基层智治大脑”。


    作为县治理指挥调度的智慧中枢,“基层智治大脑”深度融合市县乡各管理部门信息系统数据资源,建立衢州常山基层治理全时空维度感知中台,基于数字孪生技术,对常山县全要素态势进行了真实复现,为用户构建了“全域运行指标一屏全面感知、全量数据联动联通、多部门资源一键直连调度、一网研判实时预警”的综合智治平台,助力管理者以全域视角,一屏尽览、科学研判常山县全局运行态势。

    一屏智览 全域态势综合感知研判



    智慧执法,跨部门资源协同指挥


    围绕基层治理过程中存在的“执法覆盖面广、处置效能低、应急协同弱” 等困境难点,“基层智治大脑”能否提升社会运行感知的力、问题处置的时效性、跨部门资源协调的便捷性的科学性,是平台建设初期用户十分关心的问题。


    基于用户已建信息化建设成果,“基层智治大脑”有机融合25个执法部门、500多项执法类型数据资源,汇集12345市长热线、社会网格平台、视频监控、网络舆情、巡查APP等多来源数据资源,全面整合执法大队、农业局、林业局、资规局等相关部门联动资源,将多部门、多来源数据在系统平台进行汇集打通。


    同时,平台有效融合AI、无人机、视频监控等技术应用,能够对各类异常事件进行智能识别,从“治已病”前置到“治未病”,并可联动应急预案,自动匹配相关负责人员,可一键协同调度多部门资源,有效提升了事件处置效能,辅助用户实现日常执法监管的统一指挥、信息共享、集中研判、快速交办、及时反馈,助力完善跨部门跨区域联动执法机制,让纵向指挥更顺畅、横向协调更便捷、整体运转更高效。

    智慧执法,跨部门资源协同指挥



    精细治理一网格,全流程闭环


    县域治理涉及县、乡(镇)、村多层级统筹管理,以往乡镇执法监督存在权责不清、条块分割、管理不明的问题,在城市精细化治理、社会治理和服务重心向基层下移的政策背景下,依托数字化手段提升县域治理的智能化、信息化、精细化水平,是平台建设的重中之重。


    围绕衢州常山“县乡一体、条抓块统”建设理念,“基层智治大脑”基于网格化管理,将各网格区划内的人、地、物、事进行多维度监测;同时优化事件处置流程,整合行政执法数据流,建立“事件智能识别、智能分派、智能处置、智能考评、智能改进”的一体化业务流程,将网格管理、事件感知、工单分析、考核评价等内容进行多维度的监测分析,依托“基层智治大脑”,管理者能够对事件处置流程进行实时追踪,一键调阅事件的处置阶段、概况、反馈,实现督办事件的全过程查看。

    精细治理一网格,全流程闭环

    同时整合执法监督的相关数据资源,建立科学评价体系,依托大数据分析案件类型、发生地点和时间等信息,准确研判多发问题、易发区域、高发时段,形成趋势走势、热点分布等直观图示,精准掌握群众投诉最集中、反映最迫切的难点痛点,对政府执法进行科学考核评定,提高决策指挥、专项执法针对性、科学性,实现精细化管理,提升管理效力。



    建设成效


    技术创新:数字赋能,社会治理“一中心”


    “基层智治大脑”是以数字孪生技术为基础的智慧治理模式,聚焦社会治理、跨多场景,整合集成各业务条线自有系统数据全量归集,高标准建成县级智治中心,既能全面客观地反映全县社会治理情况,又为分析研判、预测预警预防提供更加可靠的数据支撑,形成事项受理、流转、协同、反馈、评价闭环。


    据悉,中心运行两个多月,受理群众信访事项219件,同比下降60.18%,信访件平均办理时效提升51%;组织各类调解348件,一次性调解成功316件,成功率90.8%;群众满意率提升至98.36%。



    成果创新:打通基层治理“神经末梢”


    针对衢州常山的实际情况和治理需求,建设“基层智治大脑”,以衢州常山为全要素运行的实验场景,探索和实践社会治理场景下的技术和管理创新。


    通过县“基层智治大脑”的建设,实现了数据集约共享、打通基层治理“最后一公里”、提升综治水平等目标,为衢州常山社会治理带来了显著的改善和提升。同时,该平台还可以为其他地区的社会治理提供借鉴和参考,推动智慧城市建设在更广泛的范围内得到推广和应用。


    数字冰雹有幸参与了衢州常山“基层智治大脑”项目建设,一路见证常山县“智”理升级。当前,城市治理正向着科学化、精细化、智能化方面发展,建设“数字孪生城市”更是写进了“十四五”规划和2035愿景目标纲要,数字冰雹作为数字孪生领域的代表企业,愿充分发挥自身技术优势和业务积累,携手各行业伙伴,共同助力城市治理数字化转型升级。

    建设成效